各县（市、区）商务局、运城开发区产业部：

　　现将《2023年全市商务工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　运城市商务局                         

　　2023年3月9日                       

　　（此件主动公开）

2023年全市商务工作要点

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的实干奋进之年，做好全市商务工作具有特殊重要意义。

　　全市商务工作总体要求是：以足球分析app新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和足球分析app总书记考察调研山西重要指示精神，坚决执行省委、市委决策部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，促消费、扩外贸、稳外资，推动商务高质量发展，以优异成绩践行建设中国式现代化。

　　全市商务发展预期目标是：社会消费品零售总额增长8%，比省定目标任务高1个百分点；外贸进出口总额增长3%，比省定目标低2个百分点；开发区规上工业增加值增长15%以上、工业投资增长20%以上。

　　一、全面恢复和扩大消费

　　（一）持续发放数字消费券。积极争取省级5亿元数字消费券促消费资金，督促各县（市、区）加大对省级补助资金的发放和核销力度，拉近消费者消费意愿和消费行动之间的距离。继续联动各重点汽车销售企业和本地整车生产企业，多频次开展汽车展销活动，持续拉动大宗商品消费。

　　（二）开展系列促消费活动。继续围绕“好吃运城 嗨购河东”主题，开展系列促消费活动。鼓励商超、大型商业综合体、重点消费集聚区和商业街区等开展节庆店庆、促销打折等系列消费促进活动，提升消费信心。积极引导商场、超市、电商企业组织开展“618”、“双11”线上线下融合专场专题促销活动，通过专业化、个性化、品质化等活动内容，吸引定向消费群体消费，促进消费市场进一步活跃繁荣。培育电商龙头企业，充分发挥网红经济、直播带货等新业态优势，邀请抖音达人现场开展直播活动，宣传推介足球分析app特色农产品及深加工产品、食品、工艺品等特色商品，提升运城名优特品品牌知名度和美誉度。

　　（三）推进县域商业体系建设。赴先进地区考察学习乡村e镇建设，提高工作标准和能力；加快推动第一批乡村e镇项目建设，督促指导第二批项目建设县加快工作进度；积极与省厅进行对接，争取全省乡村e镇现场会在临猗召开。指导各县（市、区）谋划包装县域商业体系建设项目，跟踪万荣、临猗2个县域商业体系建设试点县重点项目，争取更多政策资金支持。推动1-2个农产品批发市场申报省级公益性农产品批发市场项目，持续发挥“菜篮子”公益性农产品市场职能。

　　（四）促进餐饮消费。推广“尽享美食 好吃运城”餐饮品牌，宣传“四菜一汤一饼”运城特色菜品、名优小吃、特色套餐。举办特色美食大赛活动，推行美食制作地方标准。在法定节日、重要节点等人流密集时段，适时举办美食周活动。继续举办青岛、雪花啤酒音乐节活动，支持盬街、平常街创建省级特色商业街，打造岚山根、鈊街、万达“国风里”、星河广场等夜间消费示范街区，引导东星欢乐港、吾悦广场等商业综合体向“商品+服务”转型，挖掘烟火气新地标消费资源，提供综合性、定制化、沉浸式的消费体验，培育适应年轻人消费主力军的新业态。

　　（五）深入推进城市一刻钟便民生活圈建设。按照“两年试点、三年推广”的要求，采取试点先行、以点带面、逐步推开的方式，构建一刻钟便民生活圈，发挥其服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体作用，促进运城商贸服务业高质量发展。市区两级加强联动，实地调研，现场办公，赴先进地区学习考察，复制借鉴先进经验，加快一刻钟便民生活圈试点建设，打造多元时尚、特色发展的城市消费中心和生活集聚区，提升完善城市商业体系。

　　二、推进高水平对外开放

　　（一）推进航空口岸通过国家正式验收。积极与国家、省口岸办加强联系，主动协调海关和边检部门，争取早日进行国家验收，实现正式开放。积极协助机场培育国际航班。逐步实现口岸平稳运营，持续保持年旅客吞吐量5万人次。探索发展客机腹舱货运，以口岸人流+腹舱的口岸经济模式助推运城高质量转型发展。适时启动“运城张孝国际机场”冠名的申报工作。

　　（二）加快建设跨境电商综试区。赴山东临沂、江西赣州、浙江宁波等地学习考察，借鉴先进地区在组织领导机构、制度创新、政策支持、园区和企业培育、跨境B2B方面的先进经验做法。推进数字经济“四化”协同，大力培育电子商务主体，推动传统外贸企业开展9610（电子商务）、9710（跨境电商B2B直接出口）、9810（跨境电商出口海外仓）等业务，培育认定一批市级跨境电商示范园区，积极创建国家和省级数字商务企业、电子商务示范基地和示范企业。

　　（三）扩大对外贸易规模。2023年，主要从铜矿砂、锰矿砂、铁矿砂等着手，增加大宗原材料的进口，争取铜矿砂进口突破30万吨。做好“在外代理外贸产品回运城”工作。全年业务培训不少于3次，培育发展一批外贸骨干企业和潜力企业。组织企业参加进口博、广交会、亚欧博览会、消博会等国内重点进出口展会以及网上交易会、采购商考察交流会，拓展企业外销渠道。落实外经贸发展政策，发挥出口信用保险功能，引导企业开拓一批重点市场，提升企业国际化经营能力。

　　（四）提升利用外资水平。持续宣传落实《外商投资法》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》及其配套政策，加强外资项目调度，全流程跟踪服务存续企业、外资项目。积极对接做好欧姆龙等外商投资企业来运考察调研，主动联系外国驻华机构（如华南美国商会、德国苏州商会等）开展以商招商、以企招企，多途径多渠道开展外商投资促进活动。努力完成省定利用外资5000万美元目标任务。

　　（五）加强对外经济合作。宣传用好对外投资政策，鼓励和支持建龙钢铁、运城制版、威顿新能源等优质企业“走出去”，扩大对外再投资完成1500万美元。加强与省厅对接，组织企业参加国际展会，大力发展服务贸易，全年服务贸易额达到5500万美元。

　　三、加快打造开发区升级版

　　（一）空间布局突出适度调整区划。推进夏县农业示范区设立，推进运城、盐湖开发区升级。尤其是推进具备条件的开发区在符合国土空间规划的情况下适度调整区域范围。

　　（二）“三制”改革突出二次全员聘用。持续巩固“三制”改革成果，严格绩效工资管理，尤其是做好第二轮全员聘用工作，注重聘用招商引资、统计考核、产业链培育等开发区亟需的专业化人员。对超编聘用开发区要甄别不同情况，制定不同政策，通过提前离岗、清退等方式多措分流人员。加强业务培训，不断提升开发区干部队伍能力素质。

　　（三）“三化”进程突出建设特色园区。加大管运分离改革力度，鼓励开发区组建专业运营公司，开展产业培育、招商引资、专业化服务。支持市场化合作共建开发区，鼓励有实力的企业建设“区中园”。推进开发区专业化发展，做强做优特色产业园区，促进优势产业集群发展。

　　（四）项目建设突出“四比四看”评价。继续推进招商引资机制、队伍、平台建设，深入开展长板招商，大力培育引进领军型、独角兽、“小巨人”企业。对重点项目实行清单化管理，及时解决项目建设中遇到的土地、能耗、供水、供电等各类要素保障问题。每季度开展一次“三个一批”活动，尤其是开展比谋划储备看项目质量、比招商引资看签约落地、比开工建设看工程进度、比服务水平看满意指数“四比四看”活动。

　　（五）营商环境突出深“3+”改革。全面完成区域评价，真正实现入园企业“区内事、区内办”。持续提高标准化厂房建设水平和使用率，提高园区项目承载能力。打好“承诺制十标准地十全代办”改革组合拳，做好项目建设全流程服务和全要素保障，最大限度发挥三项改革的协同效应。

　　（六）科技创新突出区校深度合作。建设创新创业载体，推进规上工业研发全覆盖。尤其是督促各开发区通过多种渠道与高校联系对接，引进一批亟需人才和补链、强链项目，设立一批主导产业和新兴产业集群研发机构和招才引智基地，打造一批校友招商引才特色园区。

　　（七）产业发展突出聚焦“六新”突破。围绕改造提升传统优势产业和发展壮大战略性新兴产业，明晰未来产业定位，谋划一批大项目好项目，实施“415”产业集群工程，打造“合气生材”新兴产业地标。

　　四、坚持和加强党的领导

　　（一）全面加强党的政治建设。始终坚持党对商务工作的领导，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚决做到“总书记有号令，市委有部署，商务见行动”。激励干部担当作为，加强干部日常监督管理，加强干部提拔使用和锻炼培养，打造一支信念坚定、政治过硬、本领高强、能打胜仗、清正廉洁的商务“铁军”。

　　（二）坚定不移全面从严治党。严明政治纪律和政治规矩，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，锲而不舍落实中央八项规定精神和实施细则，持续深化纠正“四风”。推动整治“吃拿卡要”优化营商环境专项整治行动走深走实，坚持问题导向，深刻剖析检查，梳理问题清单，对症下药狠抓整改。积极组织形式多样的清廉建设活动，多方面、多角度、全方位推进清廉机关建设。

　　（三）提升商务为民服务水平。落实省、市政府抓落实提高执行力会议精神，研学吃透商务领域政策措施，加强市县两级工作联动，全面梳理复盘工作，找准工作支撑点，尽快把“好想法”变成“好办法”“好做法”。善于总结经验教训，既要总结自身工作经验做法，还要注意收集和梳理各地可借鉴、可复制、可推广的经验做法，形成自身工作举措，在抓落实上下苦功见真章，在见成效上亮本领比实绩。