走进花海烂漫的金菊之乡——运城市芮城县学张乡，两层独栋办公楼“矛调中心”和230平方米“法治宣传文化墙”让人眼前一亮，浓厚的法治氛围和融洽的乡里乡情处处呈现一派和谐美好。“乡级矛调中心和法治文化长廊，既方便群众解决纠纷，更为党委政府和群众架起连心桥，事实证明当初刘主任的坚持是利民便民，完全正确的。”乡党委书记高兴地说。

　　乡党委书记口中的“刘主任”就是学张司法所所长、学张乡人民调解委员会主任刘花花，她凭着“保一方平安、创一番业绩”的干劲，用汗水与真心守护着学张那片山水、那方厚土、那群百姓......

建强“两个阵地”，夯实矛调基础

　　刘花花立足学张实际、迎难而上，说服乡领导将全乡唯一的两层独栋办公楼建成矛调中心，中心设置“一窗五岗两室”八个功能区，即一个信访接待窗口，人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、法律咨询五个岗位及调解室、心理咨询室两个工作室，同时积极指导10个乡村矛调中心建设幷总结出“学张经验”，在全市推广。她以“山水学张、金菊之乡、法润民心、幸福小康”为愿景，协助党委政府绘制230平方米法治专题文化墙，提升全乡依法治理氛围。

打造“三支队伍”，实现精准调处

　　刘花花根据不同类型、不同领域、不同群体的矛盾纠纷组建三支队伍，积极构建“人民调解+X”“司法行政+X”的大调解格局和共建共治共享的城乡基层社会治理格局。一是领导干部接访队伍。由党政领导班子成员轮流带班，带领公安、司法、民政、人社等多元化解小组成员，每日在矛调中心开展信访接待，第一时间接触当事人，第一时间开展调查，第一时间心理干预疏导，第一时间提出化解方案，用最短时间化解矛盾纠纷，避免20余起“民转刑”案件的发生。“这次多亏乡接访领导帮助，我丈夫深刻认识到错误，也没有再对我家暴，我们又有了幸福小家，我给你们鞠一躬”，一位多年受家暴的50岁妇女向刘花花表示诚挚感谢。二是法律顾问智囊团队伍。由本土律师、基层法律工作者、退休法官等专业人员组成，对各类重大行政决策进行合法性审查、对重大疑难矛盾提出法律意见和建议。某企业多年拖欠四川民工80万工资，法律顾问智囊团跟进服务后，仅用2天圆满化解。民工激动地说：“刘主任为群众办实事，工作效率高，为民服务实，我们为她点赞”。三是“555”调解队伍。即发动乡贤、妇联、团员、退伍军人、法治示范户五大力量，发挥人民调解员、网格员、治保员、普法员、巡逻员“五员”优势，上门开展普法宣传、隐患排查、化解纠纷、法律咨询、回访“五服务”，打好矛盾调解战。

推进“五步联动”，打造平安乡镇

　　为筑牢学张维护社会和谐稳定“第一道防线”，刘花花创新推进“五步”多元调解工作法：第一步，统一受理确定受理部门，明确调解团队；第二步，实地调查，拟定调解方案；第三步，发挥部门联动、队伍联调优势，力争做到案结事了；第四步，调解成功签订协议并司法确认，调解不成引导当事人通过法律途径解决；第五步，定期回访，彻底化解矛盾。她在多年工作中，认识到法治宣传作为源头治理的重要性，指导乡村干部每周深入农村、学校、企业广泛开展普法宣传。围绕“民主法治示范村、法治小院、法治长廊、法治书屋、法治夜校”创建农村法治文化阵地，她组建“乡贤评理亭、妇联服务队、退伍军人志愿班、产业户普法队”四支普法小分队，普法同时排查和化解矛盾纠纷。根据对纠纷的分析研判，她实施精准培训方案，坚持开展每月两次干部学法专题培训，组织法律顾问、法律志愿者学习《民法典》，开展免费法律咨询活动，夯实法治基础，助力平安乡镇建设。

　　心之所向、路之所往，刘花花近年来共参与排查调处各类矛盾纠纷800余件，其中，配合党委政府处理重大疑难纠纷20余件，协助村调委会调处群体性事件38起，联合派出所调处治安案件15起，调解执行率和群众满意率均达100%，成为了“和谐热土”金菊之乡人人夸赞的“和谐之花”。