根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，市委第一巡察组于2019年11月6日至12月30日，对市城市集中供热供气服务中心进行了巡察，2020年4月21日反馈了巡察意见和建议。按照巡视工作有关规定和市委巡察办工作要求，现将整改情况通报如下：

　　一、党支部及其班子成员的认识和态度

　　市委的巡察是对我中心工作的一次全面体检，我中心高度重视，认为巡视反馈意见实事求是、客观公正。在市委第一巡察组向我们反馈巡察情况后，我中心立即召开党支部会，成立了支部书记任组长的整改落实工作领导小组，印发了《关于落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》的通知，下发到各科室进行落实整改。研究制定了我中心《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》。召开了整改落实工作动员部署会，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，支部书记与各责任人签订了整改责任书。针对巡察反馈的问题，我们逐条逐项进行整改，先后召开了3次党支部会，1次专题民主生活会，制定完善了11项规章制度，针对巡察反馈意见，开展了谈心谈话22人次，做到反馈意见深入人心，整改落实到人到岗。

　　二、问题整改的具体进展情况

　　我中心针对巡视组反馈的六个方面11个问题，建立了“问题清单”、“责任清单”和“整改清单”三个清单，明确了责任人员、整改措施和整改时限。经过努力，整改工作取得初步成效，10个问题已经整改完毕，1个问题正在按照时间节点进行推进（整改完成期限到2020年12月底）。

　　（一）学习贯彻足球分析app新时代中国特色社会主义思想差距较大

　　1.关于领导班子特别是主要负责人对政治建设、思想建设重视不够，学习贯彻足球分析app新时代中国特色社会主义思想不深不实问题的整改情况。

　　一是召开党支部支委会议，研究部署党建工作，特别是加强政治理论学习，制定学习工作计划；二是研究安排理论学习主要内容：党的十九大报告、足球分析app新时代中国特色社会主义思想、足球分析app谈治国理政三个方面；三是组织全体人员按照学习安排进行学习，共计专题学习6次，深入学习了足球分析app新时代中国特色社会主义思想精髓；四是加强学习辅导，坚持“三会一课”制度，支部书记带头讲党课2次，开展主题党日活动4次，从思想上加强党员学习教育和监督管理，提升了全体党员干部的理论素养。

　　整改结果：已整改到位，长期坚持

　　2.关于学用结合不紧密，指导实践不够，没有认真组织党员干部系统学习足球分析app总书记关于本领域的重要论述问题的整改情况。

　　一是为了强化学习效果，做到对足球分析app新时代中国特色社会主义思想深入领会，组织全体人员认真学习了十九大报告、足球分析app新时代中国特色社会主义思想、足球分析app谈治国理政中和我中心业务相近的相关内容，以新思想指导业务工作的开展；二是重点学习新思想中有关城市基础设施建设内容6篇、环保治理内容5篇、扶贫工作领域内容4篇，通过重点系统的学习，做到了学原文、读原著、悟原理，为业务开展打好理论基础。

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　　大局意识不强，主动作为不够

　　关于机构改革后，领导班子面对工作重点由行政管理向服务协调转变的实际，思想转变不到位，工作抓手不明确，多数干部职工心理落差大，抱怨情绪多，工作主动性大打折扣。如，在受理群众来信来访工作中，仅局限于接受和转办，在协调督促办理上举措不得力，办结情况掌握不全面问题的整改情况。

　　一是认真研究学习了巡察反馈意见和建议中关于职责有关内容，分析了我中心主要工作职责，结合领导班子分工，明确了科室服务工作职能；二是完善了我中心信访工作机制，建立信访处理领导组，组长由刘文有主任担任，副组长靳晓红副主任，成员为景锋、郭红、董欣、杨晓军、张武鹏、王丁丁、郝瑾、刘秋月；三是明确了信访工作各科室职责、办理程序，建立了信访处理问责机制，做到分工明确，责任到人；四是组织全体人员深入学习足球分析app新时代中国特色社会主义思想，学习国务院信访工作条例及中心信访工作制度，转变工作思路，提升为民服务的理念，提高为民服务时效；五是建立了投诉信访处理台账，从3月份至今已处理12345政务热线投诉60余条，信访案件3件，人大建议、政协提案答复11件。

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　　（三）落实“主体责任”差距较大

　　1.关于主要负责人第一责任人责任“空转”。对从严治党工作安排部署不及时、分析研判不到位、日常监督不经常问题的整改情况。

　　一是成立党建工作领导组，组长由刘文有书记担任，成员为靳晓红副主任、郭红、张彦。二是研究部署加强中心领导班子建设，提出工作要求，要求每月研究一次党建工作，截至目前共计召开党建工作和主题党日会议6次；三是强化组织学习，切实履行抓好党建就是最大政绩的工作思路，切实增强我中心全体人员素质，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，共计组织学习4次。

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　　2.关于班子成员落实“一岗双责”不到位。不能自觉把全面从严治党融入到分管业务工作，对分管领域的风险点掌握不充分，满足于嘴上说说，行动少、落实差问题的整改情况。

　　一是研究领导班子职责分工，明确了各自工作职责；二是下发了我中心《关于明确领导班子和科室负责人履行“一岗双责”的通知》，真正做到党建和业务工作同开展、同落实、同推进；三是签订了“一岗双责”承诺书；四是完善了《从严治党三清单一台账对照自查表》，建立了整改台账。

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　　3.关于制度建设差距大。现有的制度均未经集体研究，部分制度与单位实际不符，约束力、操作性不强问题的整改情况。

　　一是对照城市管理局制度汇编对我中心原有制度进行了重新梳理，取消了不合理的规章制度，汇总完善中心制度11条，汇编成册；二是召开主任会议，研究通过并执行；三是下发制度汇编到干部职工手中，人手一册。

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　　4.关于项目建设管理不规范。在清洁取暖试点城市项目中，执行政府购买服务有关规定不严格，论证、决策程序倒置，确定建设单位存在“先上车、后补票”的现象问题的整改情况。

　　一是深入分析清洁取暖试点城市项目中有关政府购买服务中的有关规定，剖析了产生问题的原因；二是学习了《建设工程基本建设程序及流程》，明确了项目建设及项目手续办理有关规定；三是制定了工程项目办理及建设流程示意图，确保项目建设符合相关规定。

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　　（四）形式主义依然存在

　　1. 关于会议多。2016—2018年召开会议403次，其中2016年134次、2017年141次、2018年128次。2019年会议仍然很多，平均不到两天召开一次会议问题的整改情况。

　　一是组织全体人员认真学习了足球分析app纪委办公厅《印发〈关于贯彻落实足球分析app总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见〉的通知》、中共山西省委办公厅印发的《关于贯彻〈足球分析app办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知〉的工作措施》和中共运城市纪委办公厅《印发〈关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案〉的通知》三个文件，领会文件精神；二是明确了召开会议流程,由科室提出会议议题，确定参加会议范围，拟定会议时间，经分管领导审阅，主任同意后，由综合科安排会议。截至目前共召开会议7次，大幅减少了会议次数。

　　整改结果：已整改到位，立行立改

　　2.关于发文多。2016年至今共发文270份。所有开会发文均属以会议落实会议，以文件落实文件。没有实际效果问题的整改情况。

　　一是组织全体人员认真学习了足球分析app纪委办公厅《印发〈关于贯彻落实足球分析app总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见〉的通知》、中共山西省委办公厅印发的《关于贯彻〈足球分析app办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知〉的工作措施》和中共运城市纪委办公厅《印发〈关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案〉的通知》三个文件，领会文件精神；二是加大下发文件审核力度，特别是向供热供气企业下发的文件由业务科室提出意见后，经审核能不发文的坚决不发，进一步减少供热供气企业负担，截至目前共发文12份，大幅减少了文件数量。

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　　支部换届选举不规范

　　关于2019年7月支部换届选举时，存在候选人担任计票人和监票人的问题的整改情况。

　　一是5月6日召开了支委会、党员大会，认真学习了反馈意见，并对存在的问题原因进行了剖析，总结经验，吸取教训，引以为戒；二是重点学习了党章第五章节——党的基层组织中关于基层组织建设相关内容；三是由刘文有书记带领学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升全体党员政治素质；四是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》完善党支部工作流程，明确职责分工。

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　　履行审计整改主体责任不力

　　关于2016年、2017年审计时指出的“2014年4月，不合理列支维稳清欠专项资金35万元”、“2015年8月，用偿还煤款资金支付律师费4万元”的问题。截至目前，两个问题均未进行整改落实问题的整改情况。

　　一是召开了审计报告落实整改会，成立审计报告整改完善工作组，组长由刘文有主任担任，副组长由靳晓红副主任担任，成员为景锋、董欣、马文丰、陈明，具体负责审计报告中提到的两项整改工作；二是通过深入分析，拟定了解决方案；三是通过主动作为，走出去和对接单位进行沟通协调。6月4日，靳晓红副主任带队前往龙居镇政府和仝镇长进行了沟通，协商不合理列支维稳清欠专项资金35万元解决办法。6月5日和关铝热电公司进行了电话沟通，7月3日景锋带队去关铝热电公司和衡霄律师事务所进行了协商，7月6日衡霄律师事务所退款4万元到我中心账户,7月29日将该款项打给关铝热电公司，要求专项用于支付煤款，该问题整改完毕；四是完善了财务规章制度，进一步规范财务支付流程，杜绝此类事件再次发生；五是按照时间节点计划继续推进“不合理列支维稳清欠专项资金35万元”问题解决。

　　整改结果：用偿还煤款资金支付律师费4万元,已整改完毕；不合理列支维稳清欠专项资金35万元，正在和龙居镇政府协商解决，计划按照时间节点于2020年12月底前一次性整改到位。

　　三、持续深入整改，确保全部落实到位

　　经过集中整改，我中心巡察整改工作虽取得阶段性成效，但我们清醒认识到，整改工作尚未全面完成，仍需长期坚持。下一步，我中心党支部将进一步提高政治站位，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强整改落实的政治感和责任感，确保所有问题全部整改到位。

　　一是增强“四个意识”，确保整改落到实处。坚持把党的政治理论学习放在首位，并作为指导工作开展的基础，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从思想上和行动上自觉的以足球分析app同志为核心的党中央保持高度一致，把市委巡察组巡察反馈意见整改落到实处，对已整改完成的问题，抓好机制运行，巩固整改成果。对未整改到位的“不合理列支维稳清欠专项资金35万元”问题将加大整改力度，明确针对措施：由牵头领导、责任领导带队，和盐湖区政府、龙居镇政府进一步加强沟通，协商处理办法。

　　二是强化问题导向，构建长效机制。对巡察组反馈的问题，要再次进行反思，深刻剖析原因，在深入整改落实见实效的同时，以问题为导向，倒查制度漏洞，强化预防机制，围绕党风廉政建设等重点环节领域，严格按照主任会议确定的规章制度抓好各项工作，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　三是强化“一岗双责”，落实全面从严治党。领导班子带头，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任担当，严格按照签订的“一岗双责”承诺要求，完成好第一责任人主体责任，履行好主体责任担当，在进一步抓好供热供气服务中心干部队伍建设的同时，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风深入落实全面从严治党各项工作要求。

　　以上是运城市城市集中供热供气服务中心党支部落实市委第一巡察组反馈意见整改工作的情况报告。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0359-2065266；

　　邮政编码：044000；

　　电子信箱：yc2065266@163.com

　　运城市城市集中供热供气服务中心党支部

　　2020年10月12日