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发布机构:市人民政府办公室 发文日期
名称:发展和改革委员会2018年政府信息公开年度报告
文号: 公报期号
发展和改革委员会2018年政府信息公开年度报告
发表时间:2019-03-27

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定及《运城市人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》要求,经过充分征求意见和认真的收集梳理,特制定发改委2018年政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、2018年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的不足和下一步工作思路共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期自2018年1月1日起至2018年12月31日止。可在运城市发改委政府门户网站(http://www.yunchengfgw.gov.cn)的政务公开专栏信息公开中查看和下载本报告。如对本报告有任何疑问,请与运城市发展和改革委员会办公室联系(地址:运城市河东东街272号309室,邮编:044000,电话:2282550,电子信箱:ycfg2282653@163.com)。

一、概述

2018年,我委认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),切实加强组织领导,建立健全政府信息公开组织机构,制定完善政府信息公开工作制度,规范政府信息公开工作流程,采取各种有效措施,积极推进政府信息公开工作,在加强制度建设、深化公开内容、拓展公开形式等方面取得了较好成效。

(一)加强组织领导。发改委作为全市宏观经济综合管理部门,肩负着促进发展、深化改革的历史重任,无论是固定资产投资还是重大项目开工建设,亦或价格改革,无一不关系民生。做好政府信息公开是我们工作的重中之重。

根据市委、市政府和上级机关的安排部署,我委认真贯彻实施《条例》,建立完善各项制度,突出难点热点问题,不断加大公开力度,取得明显成效。发改委将政府信息公开工作纳入本单位重点工作进行安排,委领导高度重视,将此项工作列入重要议事日程,定期召开专题会议研究部署。同时,按照《条例》要求,委成立了由党组书记、主任潘志孝同志任组长,副主任王功臣同志任副组长的政府信息公开领导小组,负责指导、协调全委政府信息公开工作。领导小组下设办公室,办公室设在委办公室,具体承担政府信息公开日常工作。各科室、下属各单位主要负责同志为本科室(单位)政府信息公开工作的第一责任人,每个科室(单位)确定一名专职信息员,负责本科室(单位)的信息收集、报送等相关工作。市经济信息中心负责门户网站的运行维护和相关技术支持,确保各类政府信息及时公开。通过强化组织领导、健全组织机构,为推进全委政府信息公开工作扎实开展奠定了坚实基础。

(二)健全工作制度。2018年,我委严格贯彻执行《运城市人民政府办公厅关于贯彻落实<山西省全面推进政务公开工作实施方案暨2018年政务公开工作要点>的通知》(运政办发〔2017〕75号)、《运城市人民政府办公厅关于在政务公开中进一步加强政务舆情回应的实施细则的通知》(运政办发〔2017〕24号)。制定了《运城市发展和改革委员会政府信息公开保密审查制度》、《运城市发展和改革委员会政府信息公开工作制度》、《运城市发展和改革委员会关于印发全面推进政务公开工作实施方案的通知》(运发改办发〔2017〕379号)等,使我委政府信息公开工作更加制度化、科学化、规范化。机关各科室和下属单位,各县(市、区)发改局都指定专人负责信息公开工作,进一步提高信息公开质量和水平。

(三)完善公开平台。把运城市发展和改革委员会门户网站(http://www.yunchengfgw.gov.cn)作为政府信息公开第一平台,开设政府信息公开专栏,发布发改工作信息,做到及时、全面、准确、便民,并随时更新政府信息公开目录等各类主动公开信息;在委机关、所属单位办事大厅明显位置设置信息公开版面,把相关的办事依据、流程、注意事项及公众应该知道的信息予以公布;与市电视台、《运城日报》《黄河晨报》等市内主流媒体加强合作,把与人民群众切身利益密切相关的有关信息及时公布,方便群众查询使用。 ?

(四)规范公开内容。我们在政务公开工作中坚持“公开是原则,不公开是例外”的工作原则,对凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,除涉密信息外,原则上全部实行公开。 ?

(五)强化社会监督。把政府信息公开工作纳入综合工作考核范围,接受各界公开评议。一是加强内部监督,二是设立举报信箱和举报电话,多措并举,增加行政透明度,推行阳光政务。 ?

二、主动公开政府信息情况

我委按照《条例》规定,以“公开为原则,以不公开为例外”的要求,主动公开政府信息。

(一)公开的主要内容

2018年截至12月底,我委政府网站总访问量超过86392万次,主动公开政府信息1253条,全文电子化率约为100%。其中,机构职能信息1条,政策法规信息35条,工作动态信息1033条,行政职权分类信息184条。今年新开设专栏3个,在线访谈1次,网民留言办理1条。

(二)公开的主要载体

1、通过运城市发改委网站对外公开;

2、通过运城市公众信息网站对外公开;

3、通过报刊、广播、电视等新闻媒体对外公开;

4、通过山西省投资项目在线审批监管平台对外公开;

5、通过公开栏、公开电话、公开办事指南、政府公报、政府信息查阅场所(档案馆、公共图书馆)等形式对外公开;

6、通过新闻发布会的形式进行公开;

7、通过信用山西网站公开行政处罚;

8、其他有利于政府信息公开的有效形式。

三、2018年政府信息公开重点工作完成情况

我委依照运城市人民政府办公厅《运城市2018年政务公开工作要点》的要求,承担和完成了以下工作:

(一)继续推进信用建设宣传。为规范管理,编制了信用信息目录,推进行政许可和行政处罚“双公示”工作。第一,按照法律、法规和规章,积极组织全市社会信用体系建设成员单位,按照各自“权力清单”和“责任清单”编制信用信息目录。梳理汇总足球分析app信用信息目录。第二,要求具有行政许可和行政处罚职能的相关单位,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,将行政许可、行政处罚等信息自作出决定之日起7个工作日内,通过各自门户网站进行公示,并同步将公示内容报送至市发改委。截止年底,我委共有8条行政处罚信息在“信用山西”网站公开。

(二)提升政务服务水平。利用好12358平台,解答处理各类咨询。全年共接到举报电话1146件(其中政策咨询120件,价格投诉1件),转办政府12345热线65件,均已办结。很好的解答了疑惑,服务了群众。

(三)对实行政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单进行公示。我委积极落实国家、省清理规范行政事业性收费政策,先后会同市财政局落实了《省财政厅、省发改委、省环保局关于转发<财政部、国家发改委、环保部、国家海洋局关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知>的通知》和《省财政厅、省发改委关于转发<财政部、国家发改委关于停征免征和调整部分行政事业性收费有关政策的通知>的通知》,涉及足球分析app2项2个部门,分别是公安局1项,停征首次申领居民身份证工本费;科技局1项,停征专利收费中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费等。及时将相关政策传达至各县(市、区)及相关单位,并对我委网站上公布的行政事业性收费目录清单进行了更新。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。全年共公开价格政策信息文件8条,行政事业性收费目录和经营服务性收费目录清单5条,价格调研报告2条。

(四)政策解读及时准确。2018年,我委起草了《落实“一区五带”发展布局构筑大运城经济新格局》一文,在《运城论坛》第1期上进行了发表,文章对实施“一区五带”发展布局的重要意义、要把握的核心要义以及紧迫性进行了阐述和解读。潘志孝主任署名文章《运城市服务业发展现状及对策》在《运城论坛》第4期上进行了发表,对当前足球分析app服务业发展呈现的主要亮点、存在问题进行了分析,并针对全市服务业发展提出了下一步的对策和建议。

(五)严格价格监测、坚持好市场动态分析。密切关注粮油肉禽蛋奶等生活品市场和价格变化,加强市场价格监测,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题并迅速预警。一旦遭遇恶劣天气或突发事件,第一时间启动价格应急监测,加大监测频次,及时掌握和报告市场价格动态。2018年价格监测中心共上报价格监测动态信息49条,均在委官网公布。

(六)推进供给侧结构性改革信息公开。认真落实国家、省改革部署,紧扣供给侧结构性改革主线,着力推动“三去一降一补”,深化供给侧结构改革,全面振兴实体经济,促进房地产平稳健康发展。我委会同经信委、财政局、住建局、金融办等单位按月汇总相关进展情况由我委体改科公开并报市政府。

(七)推进“排头兵”、“新高地”信息公开。2018年1月19日,以市委、市政府文件向各县(市、区)委和人民政府,市委各部委,市直各委、办、局,各人民团体,运城开发区党工委和管委会公开印发了《运城市优化能源产业实施方案》(运发〔2018〕3号),并要求相关单位每月25日报送进展情况,由我委汇总整理报市政府。牵头编制《运城市构建内陆地区对外开放新高地行动方案》:今年5月底前,体改科牵头完成了《运城市构建内陆地区对外开放新高地行动方案》(送审稿),并上报市政府审核。7月5日,中共运城市委办公厅、运城市人民政府办公厅《关于印发<运城市构建内陆地区对外开放新高地行动方案>的通知》(运办发〔2018〕32号),面向社会公开发布。并已下发至各县(市、区)委和人民政府、市委各部委、市直各委、办、局及各人民团体、运城开发区党工委和管委会。

(八)推进“放管服效”改革信息公开。按照市政府PPP项目工作专题会议部署和朱鹏市长提出的工作要求,足球分析app印发了《关于明确2018年市本级PPP重点推进项目的通知》(运发改投资发〔2017〕436号)、《2018年全市PPP重点推进项目的通知》(运发改投资函〔2017〕177号),市本级明确2018年PPP重点推进的项目共12个,总投资61.4亿元。各县(市、区)、开发区PPP重点推进的项目共25个,总投资109.3亿元。制定《运城市企业投资项目承诺制改革试点方案》、《运城市企业投资项目承诺制改革试点工作方案》,督促各县(市、区)、运城开发区、市直有关部门按照方案部门分工完成承诺制改革工作任务,与全省同步推行企业投资项目承诺制。市政府4月份印发了《运城市企业投资项目承诺制改革试点方案及其配套制度》《运城市项目建设常态化工作机制的通知》《运城市企业投资项目承诺制改革试点工作方案的通知》,成立了承诺制工作领导小组,并于3月7日召开了全市动员会议。6月底前,各县(市、区)、运城开发区均出台了相关政策文件。8月24日,市发改委、市政务中心组织13个市直部门相关工作同志,专程到侯马政务大厅观摩学习。市发改委对芮城、河津、市本级政务大厅承担报建审批职能的工作人员进行了承诺制专题培训。市住建、水务、人防等部门举办了系统培训会,就承诺制方案及配套制度进行了政策解读和业务培训。

(九)优化审批办事服务。坚持以“在线审批平台”为依托,着力提升行政审批服务窗口综合受理能力、业务能力和服务能力。坚持以“四办”为遵循,坚持目标问题导向,加强宏观政策研究,主动对标主业主责,积极践行工作承诺,勇于探索敢于创新,着力加强发改审批窗口建设、制度建设、自身建设,着力实施“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,着力遵照法律法规科学合理服务项目、服务企业,着力保障全市固定资产投资项目审批工作的推进落实,着力打造“六最营商环境”。凡是已审批、核准和备案的企业固定资产投资项目均可在“山西省投资项目在线审批监管平台”的子菜单“项目公示栏”的“投资项目批后公开”中进行信息查询。市发改委官网公开投资项目备案情况184条。

????(十) 公开征集面粉品牌形象标识和广告宣传语。今年5月17日,“运城面粉”品牌创建领导小组办公室在运城市政府网站面向全国征集“运城面粉”品牌形象标识和广告宣传语。之后,又分别在运城市电视台、上海设计网站(Arting365)发布征集启示。截止7月30日,征集到来自新加坡、北京、深圳、黑龙江、江西、湖北、湖南、河南、陕西、福建、广东、广西等地的作品,共征集品牌形象标识185个,广告宣传用语4293条。2018年 8月7日,“运城面粉”品牌创建领导小组办公室,组织足球分析app工商、质检、农业、高等院校、电视台、运城日报社等成员单位的专家,对征集到的商标图案和广告宣传语进行初步评选,评选出商标图案优秀作品10个,广告宣传语优秀作品10个。在充分调研基础上,经请示市委、市政府同意,“运城面粉”创建领导小组办公室决定通过政府采购方式,面向全国,让农业品牌创建方面的专业团队来实施“运城面粉区域公用品牌设计及传播推广策略项目”。

(十一)大力宣传世界粮食日、法治宣传日和科技周。粮食有关业务科室结合法治宣传日、科技周和“世界粮食日”将粮食行政管理职能、相关的政策、法规、法律向广大群众宣传、解释。在“世界粮食日”、法治宣传日和科技周宣传活动中,发放背景材料、农户科学储粮小知识、家庭储存粮油科普小知识等宣传资料8000余份、宣传画册2000余份、法律法规300余本,收到了良好的社会效益。设立投诉电话、举报箱,安排专人负责管理,热情接受广大群众的咨询和投诉。对涉及人民群众生产生活的粮食购销政策重大决策,重大事件及重要工作等政务信息,通过报纸、电视等新闻媒体及时向社会披露,全年共编发《黄河金三角粮情信息》50期、《粮食快讯》33期。有针对性的解释疑惑、澄清事实。还通过设立政务公开栏(墙)、发放便民服务卡、办理服务指南、利用报刊等形式,简便灵活地向群众公开有关政务信息。对于干部提拔任免、目标任务考核情况以及全年财政预算、财务收支、公务接待费用、工程项目招投标等职工关心的事都在机关公示栏予以公开。

四、依申请公开政府信息情况

我委严格按照《条例》规定,积极开展依申请公开政府信息工作。2018年全年没有接到依申请公开政府信息。

五、咨询处理情况

我委行政审批大厅、各业务科室,通过接待电话、面对面咨询全年达上千条,咨询内容主要集中在立项条件,申报条件,网上注册方法,查询进度方法以及国、省扶持优惠相关政策方面。电话咨询主要通过口诉和email方式,面对面咨询、发放一次性告知书或者便民手册方式告知,对不会操作或者不方便网上操作的,我委行政审批窗口提供专人专机帮助操作。

六、行政复议和行政诉讼的情况

我委全年没有相关的复议和诉讼。

七、政府信息公开支出与收费情况

我委全年没有相关的支出和收费。

八、存在的不足和下一步工作思路

2018年,我委政府信息公开工作虽然取得一定的成绩,但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距,主要表现在:一是主动公开政府信息力度不够,部分未及时公开信息现象偶有发生,主动公开政府信息内容不够丰富;二是监督检查力度有待进一步加强,办公室虽制定了“每周督导提醒,每月汇总上报”的督导机制,但还是没能很好的调动激发各信息员的工作积极性;三是政府信息公开宣传力度不够,公众参与度不高,政务公开栏目点击率还不够高;?四是公开内容有待深化,业务工作、项目审批类的信息公开占全年比例较高,新闻消息类的信息公开比例较少。

针对上述问题,我委将在今后的工作努力改进:

1、加强管理,建立健全工作机制。进一步建立健全政府信息公开工作机制,加强信息审核、发布、监督等工作,促进工作的规范化、常态化。

2、加强政府信息公开渠道建设。我委将进一步加强全市审批监管平台建设,加强政务外网平台建设,实现省政府提出的横向到边,纵向到底的工作目标。

3、加强对政府信息公开的宣传力度。充分利用网站、电视、报刊等新闻媒体,多形式地开展政府信息公开的宣传工作,及时宣传报道重大政策、方针以及涉及民生的政府信息,使政府信息公开成为公众关注的重点,群众监督的焦点,形成推进政府信息公开工作的合力。

4、加强业务培训。加强政府信息公开业务学习和培训,通过开展培训会和交流会,提高业务人员的素质,打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍。

5、加强督促检查。办公室加强对本委各科室、各下属单位及各县(市、区)发改局开展政府信息公开工作情况的督查,持续落实好“每周督促提醒、每月汇总上报”的督导机制,对开展该项工作不力的单位进行通报批评,并限时制定出整改措施,推进委政府信息公开工作。

6、广泛征集意见。通过网页 “互动交流”栏目,对政府信息公开工作征集社会意见和建议,据此采取措施补缺补漏,推动政务公开工作的深入开展,进一步提升政务公开和办事服务水平,促进社会公众对发改工作的理解和支持。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 运城市发展和改革委员会

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年2月27日